大建大美质量安全铁锤行动

关于印发《全市大建大美建筑工程质量安全监督执法“铁锤”行动方案》的通知—温住建发〔2017〕105号2017年06月02日 各县(市、区、市级功能区)住建局、市政园林局(市政环保局),各有关单位:
为更好的推进“大建大美”,提升温州城市建设品质,进一步加强和规范工程监管工作,督促质量安全责任落实,全面提升我市工程质量安全水平,我委决定开展全市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督执法“铁锤”行动。现将《全市大建大美建筑工程质量安全监督执法“铁锤”行动方案》印发给你们,请遵照执行。
附件:全市大建大美建筑工程质量安全监督执法“铁锤”行动方案
温州市住房和城乡建设委员会
2017年6月1日
全市大建大美建筑工程质量安全监督执法“铁锤”行动方案 为进一步提升我市工程质量安全水平,响应市委市政府提出的“纵深推进‘大拆大整’‘大建大美’,提升温州城市品质”的目标要求,决定开展全市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督执法“铁锤”行动,特制定如下行动方案:一、目标要求深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会及中央城市工作会议精神,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)和《关于开展2017年建筑施工安全专项整治工程的通知》(建安办函〔2017〕3号)要求,巩固工程质量治理两年行动成果,突出“聚焦民生、净化市场、文明施工、提升品质”,严格落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,优化建筑市场环境,推进工程建设标准化,全面提升我市工程质量安全水平。二、行动内容以全市在建房屋建筑和市政基础设施工程领域反映的热点问题为重点,进一步找准定位,突出问题导向,切实强化监督执法。(一)工程参建各方主体落实质量安全责任情况,特别是建设单位的首要责任和施工单位的主体责任落实情况。重点检查质量终身责任三项制度执行情况、工程质量安全管理责任体系建立情况和注册执业人员从业行为。(二)工程实体质量情况。房屋建筑工程重点检查地基基础和主体结构实体质量情况,以及屋面、卫生间及外墙面等部位施工质量,特别是商品房开发项目按方案、按图施工情况。市政工程重点检查道路路基填筑材料质量、各结构层施工质量,桥梁地基基础、墩柱和桥跨承重结构实体质量情况。(三)工程施工安全和隐患排查治理情况。重点检查深基坑、高支模专项方案编审及实施情况,起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理情况,以及预防高处坠落和物体打击措施情况。(四)建设、设计、施工、监理、质量检测等单位执行有关法律法规和工程建设强制性标准情况,重点检查检测单位执行国家和省有关检测管理规定和出具检测报告情况。(五)项目是否有挂靠、转包、违法分包等建筑市场违法行为,是否落实民工实名制管理和拖欠民工工资情况。三、行动方式(一)检查组采取“扫马路”方式或“双随机”方式从项目清单中抽选确定受检工程。各地建设主管部门及时建立和更新在建工程项目清单(附件1)。(二)检查组对每个受检工程提出反馈意见,对存在违反工程建设强制性标准、违法违规行为的工程,下发《建设工程质量安全监督执法建议书》或《建设工程质量安全监督执法告知书》。四、行动步骤自2017年6月起到2017年12月底,分三个阶段进行。(一)自查自纠阶段(2017年6月)各建设、施工、监理单位根据本方案要求,对所有在建工程进行全面自查,对检查出的质量安全问题和隐患要制定整改方案,确保及时整改。(二)执法检查阶段(2017年6月至11月)各地建设主管部门结合本地实际,制定具体实施方案,开展执法检查。每月25日前,将在建工程项目清单、执法检查信息统计表(附件2),以电子邮件形式报我委,联系人:林珏,电话:89987083,电子邮箱:29583150@qq.com。我委组织3个小组,对全市房屋建筑和市政基础设施工程开展执法检查。在检查过程中,执法人员做好对违法违规事实的取证工作。对存在较大较多质量安全隐患、整改不力的项目参建单位及执业人员依法依规进行处理。(三)总结通报阶段(2017年12月)各检查组上报检查情况报告,并督促相关单位对存在问题进行整改。各地各单位要认真总结,深入分析问题及原因,建立长效机制。五、工作要求(一)加强领导,周密部署。我委成立周守权主任为组长、林伟副主任为副组长的行动领导小组,负责指导全市开展大建大美建筑工程质量安全监督执法“铁锤”行动工作。各地建设主管部门要成立相应的领导机构,单位一把手亲自抓,分管领导具体抓,将“铁锤”行动覆盖到所有企业、项目和有关单位。(二)严肃执法,确保效果。各地建设主管部门及其监督机构要依法依规严查严管,加大抽查抽测力度,督促参建各方切实履行主体责任,加强质量安全管理。执法行动实行“谁检查、谁负责”,对存在违法违规行为的,发现一起、查处一起,务必取得成效。(三)落实责任,强化督查。受检项目所属地建设主管部门应在收到执法建议书之日起15日内,将执法处理情况书面报告我委。我委对下发执法建议书项目的整改及处罚情况进行督办和通报,并将这次质量安全执法行动落实情况与年终目标考核挂钩。

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